Nový návrh Občianskeho zákonníka a riziko svojvôle
V prvom rade chcem poďakovať našim čitateľom, že podporili iniciatívu hromadnej pripomienky k návrhu Občianskeho zákonníka (petícia TU). O to viac, že sme mali na vyzbieranie 500 podpisov iba pár hodín. Bolo to len tak tak. Ale dali ste to. Ste úžasní. Vaša odozva dáva mne silu a chuť pokračovať.
Osobitná vďaka patrí tým pár kolegom advokátom, ktorí si našli čas a niečo zmysluplné za tak krátky čas vyprodukovali. Nebolo možné prejsť všetko. Každý má okrem týchto pro bono aktivistických prác slúžiacich na prospech celej spoločnosti aj svoje vlastné agendy, ktoré ich živia. A za to, že si ten čas našli, im patrí veľká vďaka. Nerád by som zabudol aj na interentových “influencerov”, ktorí sa podujali hromadnú pripomienku šíriť medzi ľuďmi a vysvetliť jej obsah a dosah. Vďaka.
Je veľmi smutné, že práve za vládnutia aktuálnej garnitúry, ktorá najviac ozvučila zánik materiálneho právneho štátu za obdobie plandémie a postavila na tom svoj volebný úspech musím práve ja stroho konštatovať, že v trende deštrukcie právneho štátu aktívne pokračujú. A to na toľkých frontoch, že to nie je možné z pozície aktivistu ani poriadne zachytiť, nie ešte pripomienkovať a nahrádzať tým to, čo by mali zvládnuť noví zamestnanci v štátnej správe (ktorých si tí noví priniesli) v rámci svojho pracovného času. Je to buď iba neprofesionálne, a teda smutné, alebo je to cielene tak. Vyberte si.
Nový návrh Občianskeho zákonníka trpí vážnou vadou. Tou je nezrozumiteľnosť. Ak neprejde návrh novým testom zrozumiteľnosti, hrozí ten najhorší možný scenár: zvýšenie miery tzv. aplikačnej svojvôle (resp. sudcovskej svojvôle). Ide o to, že vykladačom nejasných noriem sa stane súd. A najbližších 5-8 rokov by aplikačná prax trpela výraznou mierou právnej neistoty. Kým by sa vzťahy a pojmy “utriasli” na všetkých úrovniach až po ústavný súd, sporová (aj nesporová) agenda by trpela nepredvídateľnou rozhodovacou praxou, niekedy až hrozbou svojvôle sudcovského výkladu hmotnoprávnych ustavení.
Aby sme si rozumeli, doteraz boli súdy viazané pomerne jasnými normami a kde neboli úplne jasné, mali sme k dispozícii časom stabilizovanú judikatúru. Nezrozumiteľnosť a vágnosť noriem však dáva súdom priestor na “rozlet v kreativite”. Odstraňuje alebo posúva mantinely. Čo popiera princípy právneho štátu a predvídateľnosti práva bez ohľadu na morálne a etické predpoklady toho-ktorého sudcu. Na súdoch si pokojne môžu povedať. Veď ma nič neviaže a zrušenie vyšším stupňom mi možno ani nehrozí, lebo je to oblasť neprebádaná a “gumová”. Takže ani žiadne ohýbanie práva, lebo úmysel preukázať nie je možné. Jediný mantinel v niektorých oblastiach bude viazanosť “spravodlivosťou” podľa úvodných ustanovení CSP. Čo nemusí byť v konečnom dôsledku vôbec zlé, ale každopádne to nebude až do ustálenia novej praxe predvídateľné. Vykonanie testu zrozumiteľnosti by nás posunulo niekde úplne do iných sfér. Do konkrétnych mantinelov, čo súvisí priamo s vyššou mierou právnej istoty.
Pamätajte, kde neexistuje predvídateľnosť práva, tam nepríde zahraničný investor.
O pripomienke sa teda bude musieť rozhodnúť. Zabojujeme. Držte nám palce a ja Vám dám vedieť, ako to celé dopadlo.
